Presentano prove che ritardano il processo penale; propongono la negoziazione nei casi 

Due esperti portoricani hanno raccomandato l'implementazione di meccanismi non avversariali di risoluzione dei conflitti in materia penale per affrontare la grande quantità di casi che satura il sistema di giustizia della Repubblica Dominicana, e combattere così l'arretrato giudiziario. 

Il professore dell'Università di Puerto Rico, Ernesto Chiesa, e il noto avvocato Henry Padilla, consulente della Corte Suprema di Puerto Rico, hanno fatto l'esortazione presentando i risultati dei tavoli interistituzionali di metodi alternativi in materia penale che, a loro parere, ritardano i procedimenti nel Paese, durante la loro partecipazione alla sesta edizione della Conferenza del Potere Giudiziario, tenutasi nella Città Giudiziaria di Santo Domingo Este. 

Durante il suo intervento, Padilla ha citato tra i riscontri il fatto che un pubblico ministero da solo non può assumersi la responsabilità di stabilire un accordo, e che questo deve passare al vaglio di un consiglio del Pubblico Ministero per la sua determinazione. Inoltre, ha indicato che nell'intesa tra le parti deve prevalere la fiducia in ciò che verrà concordato, cosa che ha segnalato come una debolezza nel sistema dominicano. 

“Se lei va a dialogare con il Pubblico Ministero come avvocato difensore e parte dal presupposto che lui stia imbrogliando o il pubblico ministero parte dal presupposto che lei lo stia imbrogliando, non ci sarà un dialogo effettivo; ci deve essere un dialogo di fiducia, serietà e rispetto tra le parti; di conseguenza, questo è un problema che ha la Repubblica Dominicana”, ha indicato Padilla. 

Ha detto che lo studio ha evidenziato che nel Paese esiste la cultura secondo cui tutti i casi devono essere portati in giudizio, motivo per cui ha esortato a stabilire una cultura della negoziazione, cosa che a Puerto Rico viene implementata in modo formale da 40 anni e i cittadini sanno e comprendono di poter contare su questa alternativa per risolvere i conflitti. 

“La Repubblica Dominicana deve sviluppare una cultura che riconosca che il patteggiamento è un meccanismo adeguato, corretto, etico e necessario per l'amministrazione del diritto penale”, ha sottolineato. 

Sottolineò che, pur essendo il sistema nordamericano più complesso di quello dominicano nel senso di contare su una giuria di 12 membri con decisione unanime, nella Repubblica Dominicana esista questa grande congestione nei tribunali, motivo per cui raccomandò di guardare alla negoziazione. 

Un altro punto si è concentrato su quella che ha definito l'esistenza di una grande quantità di protocolli o regolamenti complessi generici che misurano ogni tipo di reato allo stesso modo, quando esiste già una legislazione per i meccanismi alternativi di risoluzione delle controversie. In tal senso ha raccomandato la stesura di protocolli individuali. 

“Non si può fare un protocollo per tutti i casi di traffico internazionale di droga. Non se ne può fare un altro per i casi di omicidio, per i casi di furto o effrazione, ciò che è stato fatto in quelle giurisdizioni è che si permettono accordi individualizzati. Non è la stessa cosa gestire l'accordo di un giovane universitario che ha avuto un momento di debolezza rispetto a una persona che ha avuto tre o quattro condanne; non è la stessa cosa un incensurato rispetto a un quinto reo”, ha argomentato. 

Ha detto che a Porto Rico tutti i casi possono essere negoziati, tranne quello di vendita o trasporto di sostanze controllate in scuole, università e centri per l'infanzia. 

Da parte sua, Chiesa ha sostenuto che a Porto Rico e negli Stati Uniti il 90% dei casi non arriva a processo e che le parti coinvolte in un determinato caso trovano una soluzione basata sulla negoziazione. 

Ha spiegato che in tale processo non interviene un giudice e che la trattativa si svolge tra la difesa dell'imputato e il Pubblico Ministero, sottolineando che ciò deve avvenire in buona fede tra le parti. 

Il Potere Giudiziario dominicano, attraverso il suo asse di Giustizia Tempestiva, promuove i meccanismi non avversariali di risoluzione dei conflitti per ridurre l'arretrato giudiziario nel paese. La recente realizzazione della Conferenza del Potere Giudiziario 2024 si è concentrata sul riunire decine di esperti nazionali e stranieri in un dialogo di analisi e proposta, le cui conclusioni permettano l'elaborazione di iniziative per la costruzione della giustizia del futuro.  

Durante quell'incontro, che è servito come esercizio di diritto comparato tra la Repubblica Dominicana e Porto Rico, i giudici, i pubblici ministeri e i difensori hanno evidenziato l'importanza che nel paese, in particolare a Barahona, sia stato avviato il progetto pilota del Programma di Ottimizzazione del Processo Penale, che in collaborazione con il progetto di Twinning dell'Unione Europea, ha lo scopo di implementare i meccanismi di accelerazione del processo penale.   

La proposta di accelerazione dei processi nella Repubblica Dominicana ruota attorno a quattro tipi di casi elementari, che sono: furto semplice, detenzione di armi; Legge 50-88 sulle droghe e sostanze controllate, e lavoro svolto e non pagato.   

Fonte